ДЕНЬ. Деловой день, 12:20, РБК-ТВ

ВЕДУЩИЙ: Это "Деловой день" на РБК. В студии Павел Демидович. Здравствуйте. Минэкономразвития подписало первые девять соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Общий объем инвестиций 136 миллиардов рублей. В рамках реализации этих соглашений будет создано порядка шести с половиной тысяч рабочих мест, и это только начало. Сможет ли новый режим дать толчок увеличению инвестиций? Как будут гарантированы права инвесторов, обсуждаем сегодня в программе. А в гостях у нас Андрей Юрьевич Иванов, первый замминистра Минэкономразвития. Андрей Юреьвич, здравствуйте.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Добрый день.

ВЕДУЩИЙ: И Андрей Андреевич Гурьев, генеральный директор компании "Фосагро".

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Приветствую.

ВЕДУЩИЙ: Андрей Андреевич, добрый день.

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Добрый день.

ВЕДУЩИЙ: Мы подготовку соглашения о заключении... соглашения о поощрении инвестиций обсуждаем уже на протяжении нескольких лет. И хотелось бы понять, а чем, в конце-то концов, новый правовой режим отличается от режима, который дают концессии либо государственно-частному партнерству.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Главное отличие заключается в том, что этот режим платформенный. Он не отличается от ГЧП и концессии, а он включает, предоставляет предпринимателю возможность и в этой форме реализовать проект. То есть СЗПК содержит стабилизационную оговорку. СЗПК гарантирует инвестору в том числе с возможностью защитить свои права в судебном порядке, гарантирует неизменность условий ведения бизнеса по ключевым регуляторным вопросам, которые зависят от государства. Это налоговые вопросы, это неналоговые платежи, это часть строительной регуляторки. Мы впервые договорились о стабилизации тарифной ставки на пять лет по железнодорожным перевозкам и по предоставлению энергетики. Ну и этому платформенному решению, в которое могут входить ГЧП, концессии, спики, резидентство в особых экономических зонах, территории опережающего развития, любые формы сотрудничества инвестора и государства, мы предложили возможность опережающим образом инвестору самому создавать необходимую для проекта инфраструктуру. Это особенно актуально там, где... для тех территорий, где реализуются проекты в труднодоступных местах.

ВЕДУЩИЙ: Ну Андрей Юрьевич, обычно у нас инвестор предпочитает, чтобы все-таки государство создавало сопутствующую инфраструктуру, поскольку считает, что это его, скорее, обязанность.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Это правда, и мы от этой обязанности не отказываемся. Мы как раз на себя взяли обязанность возместить расходы инвестора на инфраструктуру после ее создания. Более того, мы даже предложили, отнесли к инфраструктуре финансовую инфраструктуру, что впервые, наверное, для вообще нашей современной экономики, предложили компенсировать процентную ставку по привлекаемым кредитам на создание такой инфраструктуры. И будем это делать незамедлительно, как только проект начнет генерировать налоги. Это наши обязательства. И здесь, поверье, что инвестор в полном объеме компенсирует свои понесенные затраты, но только в той части, в которой эта инфраструктура необходима для самого проекта. В той части, для которой инфраструктура эта оказывает услуги третьим лицам, это уже, так скажем, право инвестора определять ее размеры, качество и возможности создания.

ВЕДУЩИЙ: Андрей Андреевич, если коротко задать следующий вопрос, какой, какую проблему соглашение решает во взаимоотношениях власти и бизнеса? Это проблема доверия?

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": В первую очередь это проблема доверия, и в данном случае это проблема, даже не проблема, а это закон позволяет нам прогнозировать нам наш налоговый режим, прогнозировать статус, в котором мы будем строить все наши проекты, а главное, как эти проекты будут жить в течение следующих 10-15, а то и 20 лет. И на мой взгляд, вот платформенное решение, оно очень правильное, очень правильный закон, долгожданный закон. Причем я уверен, что он мог бы и быть и реализован раньше. Я очень, кстати, благодарен Андрею Юрьевичу за его непосильный вклуд... вклад в реализацию, в написание этого закона. Действительно сложный, большой такой хороший документ, причем он открытый документ. Мы туда вот обсуждаем постоянно, что можем добавить, там, вопросы по НДПИ, вопрос по присоединению...

ВЕДУЩИЙ: Да, мы чуть-чуть об этом попозже еще поговорим.

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Другой инфраструктуры, как подключение к газу, к пару, к электричеству и так далее. То есть в этом он хорош. А нам дает уверенность в том, что налоговый режим будет сохранен в том виде в неизменном, в котором он принят сейчас. И конечно, он хорош...

ВЕДУЩИЙ: И финансовая модель, на основании которой...

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Да, и финансовая модель, она, во-первых, устойчива. Ты приходишь в банк, когда у тебя есть уже вот эта платформа, тот фундамент, на котором ты построил, по сути, инвестиционную модель. Это банку гарантирует ну определенные вещи, соответственно, снижает твои риски, а это процентная ставка, а это реальные деньги.

ВЕДУЩИЙ: О том, как шла разработка законопроекта, предлагаю послушать мнение Григория Березкина, члена бюро правления РСПП.

Григорий БЕРЕЗКИН, член бюро правления РСПП: На наш взгляд, это кульминационное событие для всего российского бизнеса в этом непростом, между прочим, как мы сами знаем с вами, 2020 году. Мы с нашими коллегами по Российскому союзу промышленников и предпринимателей больше двух лет работали в тесном сотрудничестве с правительством, профильными министерствами не только над самим законом, но и что очень важно, над механизмом его практической реализации. Было проведено больше ста совещаний в самых разных форматах, и даже пандемия не стала преградой на этом пути. Мы все хотим отдельно выразить глубокую благодарность от всего индустриального, промышленного сообщества первому вице-премьеру Андрею Рэмовичу Белоусовичу, который лично участвовал во всех процессах. И с его поддержкой работа была исключительно динамичной. И все без исключения мы работали на очень высоких оборотах. И это важно, поскольку СЗПК является по сути катализатором новой индустриализации России в XXI веке.

ВЕДУЩИЙ: Андрей Юрьевич, вы уже упоминали в принципе о том, что инвестор может защитить права. В соответствии с новыми нормами государство в лице правительства либо региональной власти, либо муниципалитеты отвечает за неприменение тех или иных положений. Если в муниципалитете сменится исполнительная власть, в регионе сменится исполнительная власть, как инвестору тогда работать с тем, кто скажет: "Ну это подписывал другой человек. С ним и разбирайся".

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Мы впервые в современном российском законодательстве соглашение между, так скажем, неравными сторонами, между публичной стороной и частной признали гражданско-правовым договором, и поэтому все возможности, которые гражданское законодательство предоставляет инвестору для защиты, в том числе и судебной, инвестор сможет ими воспользоваться вне зависимости от того, кто представляет публичную сторону. Поэтому ущерб инвестор сможет возместить как в инициативном, так и в судебном порядке. Но мы заложили такую модель, при которой мы не просто может потребоваться защита, а мы постарались сделать так, чтобы применить неприменимые нормы было невозможно. Мы очень благодарны Федеральной налоговой службе за это. Так построена сейчас модель, что вот все налоговые ставки, все налоговые решения, действующие для этого проекта на момент заключения соглашения, они сразу заводятся в информационную система АИС "Налог", в которых начисления... Начисления.

ВЕДУЩИЙ: А я правильно понимаю, что соглашения, которые подписали в декабре, они будут работать по одним ставкам, с января ставки меняются, и соглашения, которые будут заключены в следующем году, это будет другое?

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Неправильно понимаете.

ВЕДУЩИЙ: Ага.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Действуют ставки на момент заключения соглашения, и именно по ним информационная система рассчитывает подлежащий к уплате налоги. И в этом смысле просто у налогового инспектора возможности изменить подлежащие уплате налоги не будет. И у региона.

ВЕДУЩИЙ: А на практике это придется создавать отдельную проектную кампанию, на которую будет заводиться вот этот финансовый поток либо как-то рассчитывать отдельно?

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Мы предусматриваем и ту, и другую возможность. У нас уже есть проекты, которые создают специально компании для того, чтобы проект реализовать. А есть проекты, по которым происходит модернизация в рамках холдингов. Для нас это важно, поскольку у холдингов, там, кому-то принадлежат лицензии на месторождения, какие-то еще активы находятся, при которых инвестору невыгодно выводить проект. Поэтому...

ВЕДУЩИЙ: Ну да, бизнесу все-таки хотелось бы иметь...

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Как бизнесу удобно, мы так постарались и сделать для того, чтобы у него было больше возможностей осуществить новые инвестиции.

ВЕДУЩИЙ: По удаленной связи к нам присоединяется Александр Руппель, заместитель губернатора Краснодарского края. Александр, добрый день. Слышите ли нас?

Александр РУППЕЛЬ, заместитель губернатора Краснодарского края: Добрый день. Да, слышу.

ВЕДУЩИЙ: Александр, как вы смотрите на историю с СЗПК? У инвесторов эта форма вызывает интерес? И в вашем регионе есть ли понимание, какое количество соглашений может быть подписано в ближайшее время?

Александр РУППЕЛЬ, заместитель губернатора Краснодарского края: Конечно, мы уже в этом году подпишем одно соглашение. У нас в активной проработке несколько соглашений, в том числе по международному аэропорту "Краснодар", это более 25 миллиардов инвестиций. А если говорить о СЗПК, то есть он отвечает на самый главный вопрос. Мы живем в такую эпоху неопределенности, которую еще добавила пандемия. Вот как раз-таки заключение данного соглашения и отвечает на этот главный вопрос - вопрос определенности и доверия, о котором вы говорили, между властью и бизнесом.

ВЕДУЩИЙ: А помимо этого вы оценивали каким-то образом объем инвестиций, который может прийти в край, поскольку часть проектов все же планировались до того, как нормы СЗПК вступили в силу?

Александр РУППЕЛЬ, заместитель губернатора Краснодарского края: Вы знаете, здесь нужно в совокупности смотреть. СЗПК это один из инструментов плюс региональный, и остальные - федеральные инструменты. То есть если мы говорим сейчас, да, о таком непростом времени, мы приняли решение, что со следующего года будем компенсировать часть затрат на создание инфраструктуры, помимо СЗПК я говорю. И мы готовы в следующем году 2,6 миллиардов на это направить, а в течение четырех лет - это практически 16 миллиардов будет направлено именно на вопросы снятий с инфраструктурными ограничениями. Плюс мы будем субсидировать ставку рефинансирования, учетную ставку банка по привлеченным средствам на реализацию инвестиционного проекта. То есть это тоже серьезное вложение, которое будет бюджет делать в такие непростые времена. Но мы понимаем, что как раз-таки сейчас нужно максимально направлять средства на создание новых рабочих мест, на привлечение инвестиций, что даст, естественно, такой мощный экономический эффект.

ВЕДУЩИЙ: Александр, большое спасибо. Андрей Андреевич, вот Александр говорит о том, что у них уже есть понимание о том, какой объем бюджетных средств региона будет направлен на реализацию новых инвестиционных проектов в качестве вклада со стороны региона. Расскажите о том проекте, который... соглашение по которому было подписано компанией "Фосагро". Каковы его объемы, где он локализован? Что будет производить, какое количество рабочих мест будет создано?

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Смотрите. Значит, в чем проект. 28 миллиардов рублей это строительство, по сути, нового предприятия в городе Волхов на базе старого предприятия, которое принадлежит компании "Фосагро". Это увеличение потребления апатитового концентрата, переработки концентрата в четыре раза, то есть до миллиона тонн. Мы увеличиваем производство с 200 тысяч тонн разного вида удобрений почти что до 900, вот. При этом создается 200 новых рабочих мест. По сути, мы строим для этого еще и новый квартал. Идет инвестиция в социалку. По сути, мы строим новое предприятие на уже существующих мощностях в очень хорошей локации - это две железные дороги, близость к порту. И создаем производство фосфорносодержащих удобрений. Причем для нас и для компании очень важно именно развитие этого города, этой точки, потому что по сути дальше мы собираемся развивать и строить новые мощности вокруг нее. И для нас чем важно, ну, сам закон СЗПК? То есть сейчас мы его отработаем. Если это действительно такой хороший, правильный рабочий механизм, безусловно, мы уже...

ВЕДУЩИЙ: То есть на сто процентов вы пока в этом не уверены, но хотите попробовать.

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Не, не, не, мы уже верим, просто есть некоторые вещи, как поженить, соответственно, КППК с СЗПК, со спиками, чтобы это все вместе работало, правильно.

ВЕДУЩИЙ: Даже в качестве аббревиатуры - это поженить сложно. Только немцы могли бы это сделать, мне кажется.

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Ну я думаю, что Андрей Юрьевич расскажет, потому что есть на самом деле есть еще и региональные льготы. И здесь вот правильно...

ВЕДУЩИЙ: Ну вот вы упомянули о том, что у вас есть две железные дороги, порт рядом.

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Все дело в том...

ВЕДУЩИЙ: Значит ли это, что сопутствующую инфраструктуру вам строить не придется или все же бюджетные деньги понадобятся?

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Нет, безусловно, мы строим и расшиваем все как бы узкие места, это строительство, по сути, ж/д-ветки, там, расширение электростанции. Ну и прочее, и прочее. То есть у нас в принципе инвестиции в сопутствующую инфраструктуру сегодня, там, более семи миллиардов рублей.

ВЕДУЩИЙ: То есть это вот та сумма, на которую вы рассчитываете, вам поможет государство.

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Да, и мы, соответственно, рассчитываем на 50% от этой суммы, которая будет компенсирована после того, как завод будет запущен. Завод, рассчитываем, будет запущен, потому что стройка идет прям, ну, слава богу, очень хорошо. И даже не считая пандемии, всех вот ограничительных мер, здесь мы очень, ну, внимательно смотрим за этим, поэтому завод будет полностью запущен, скорее всего, ну, мы верим, в начале осени 2022... 2021 года.

ВЕДУЩИЙ: А ваше соглашение рассчитано на сколько лет?

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": На 20 лет.

ВЕДУЩИЙ: На 20 лет. Андрей Юрьевич, Андрей Андреевич уже говорит о том, что 3,5 миллиарда компания рассчитывает на то, что они будут компенсированы из бюджета. Кто заплатит: федеральный бюджет либо область? Все-таки это как бы разные бюджетные потоки.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Заплатят оба бюджета. Заплатят оба бюджета, заплатят через федерацию. Но мы считаем, что несмотря на то, что мы регион привлекаем в партнерство, регион, кстати, является одним из подписантов с публичной стороны соглашения. То есть подписывает и федерация, и регион. Это был такой настойчивое со стороны правительства пожелание, с которым, которое мы с радостью реализовали.

ВЕДУЩИЙ: Невозможна ситуация, когда правительство скажет: "Вот у вас тут будут строить, а вы как бы подстраивайтесь".

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Точно так. Точно так.

ВЕДУЩИЙ: Ага.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Но несмотря на то, что регион значительную часть именно своего бюджета вкладывает, два обстоятельства. Первое - на территории региона создается само предприятие. На территории региона появляются рабочие места, и на территории региона будет уплачиваться налог на доходы физических лиц благодаря этим рабочим местам, которые тоже останутся в регионе. И речь идет о вновь поступающих от проектов налогов. То есть мы не разбалансируем бюджеты, то есть мы не забираем у учителей, врачей, вооруженных сил.

ВЕДУЩИЙ: Ну а как же, деньги еще не пришли, а мы уже их потратили.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: А мы их потратили, но вы понимаете, что бюджет формируется все-таки на основе макроэкономического прогноза, а он в этом, на наш взгляд, вот ту самую вот верхнюю планочку, которую мы хотим доподнять в соответствие с этим поручением, которое нам дал президент в своих указах, я думаю, что в этой части бюджет еще наши доходы не съел, поэтому они будут направлены на то, что в первую очередь необходимо проектам и дальнейшим...

ВЕДУЩИЙ: Так. Тогда к нам присоединяется...

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Ну я бы сказал, что на самом деле такая мысль как бы она уходит, то есть что никаких льгот не будет, они все равно построят. На самом деле нет. То есть вот здесь вот, ну, надо завлекать инвестора и строить. Посмотрите, регионы, разные регионы подходили к этому, и где сегодня одни, где сегодня другие, поэтому это действительно важно. Мы будем строить там и так, исходя из конкурентных как бы преимуществ.

ВЕДУЩИЙ: Это как в Соединенных Штатах. Я помню, какая была конкуренция за строительство штаб-квартиры Amazon, кажется. Там колоссальные деньги регионы были готовы платить Джеффу Безосу, не бедному человеку, для того чтобы он привел рабочие места туда.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Точно так.

Андрей ГУРЬЕВ, генеральный директор "Фосагро": Теперь они решили купить Кипр, например.

ВЕДУЩИЙ: А, ну это Saxo Bank, по-моему, эту историю. По удаленной связи к нам присоединяется Людмила Старкова, министр экономического развития и внешних связей Амурской области. Людмила, добрый день. Слышите ли нас?

Людмила СТАРКОВА, министр экономического развития и внешних связей Амурской области: Здравствуйте, коллеги. Слышу, вижу хорошо.

ВЕДУЩИЙ: Людмила, в рамках СЗПК какие проекты в вашей области планируется развивать и о каком объеме инвестиций идет речь?

Людмила СТАРКОВА, министр экономического развития и внешних связей Амурской области: Да, мы вот буквально позав... вчера, сбилась со времени, прилетела из Москвы, подписали соглашение. Стали пилотным регионом. Соглашение о реализации на территории нашего региона завода по производству метанола. Это очень крупный хороший проект. 55 миллиардов инвестиций. И конечно, мы очень большие надежды с этим проектом связываем, потому что это начало такой эпохи индустриализации для нашего региона. Регион, который, в общем-то, всегда был аграрным. И конечно, вот тот каркас, который заложил в наш регион президент Российской Федерации, это реализация крупных инвестиционных проектов, таких как "Сила Сибири", космодром, газоперерабатывающий завод, газохимический комплекс - все это способствует тому, что область будет развиваться. И конечно, мы видим будущее области в развитии промышленности. Первая ласточка - это соглашение по созданию такого завода в не очень большом городке нашей области. Но мы, как уже отметили коллеги, конечно же, связываем дальнейшее развитие нашего города и с точки зрения развития социальной инфраструктуры прежде всего, чего не хватает, конечно же, городам Дальнего Востока, очень большие надежды вкладываем все-таки на реализацию проекта и развитие наших муниципалитетов.

ВЕДУЩИЙ: А вы уже видите ту конкуренцию, о которой говорил Андрей Андреевич Гурьев, когда регионы пытаются привлечь к себе инвестора, предлагая ему различные инвестиционные условия? Или пока еще, кто первым выходит на старт, тот имеет преимущество, фору?

Людмила СТАРКОВА, министр экономического развития и внешних связей Амурской области: Дальний Востока это, пожалуй, вот такой регион, куда сложно инвестору принять решение и бежать сюда для того, чтобы вкладывать большие инвестиции. Но при этом мы понимаем, что государство сейчас уделяет огромное внимание Дальнему Востоку. Масса механизмов сейчас применяется на Дальнем Востоке - это и территории опережающего развития, и сейчас СЗПК. И безусловно, вот такие механизмы, они будут способствовать тому, что на Дальний Восток инвесторы посмотрят, с другой стороны. Пока мы, конечно, не можем похвастаться, что стоит очередь из инвесторов, которые готовы вкладывать большие инвестиции в развитие Дальнего Востока. Слишком много "но" для Дальнего Востока, в том числе связанных с отсутствием и инфраструктуры, кадровыми вопросами. Но конечно же, вот такие новые механизмы, которые предлагает правительство Российской Федерации, должны способствовать тому, что инвесторы будут приходить в регион, и будет такая хорошая конкуренция за то, чтобы реализовывать здесь свои проекты. Ну а на Дальнем Востоке для этого все есть, включая, конечно же, и богатые природные ресурсы, ну и, как я уже сказала, те возможности, которые нам правительство Российской Федерации благодаря реализации крупных проектов, в общем-то, подарило.

ВЕДУЩИЙ: Большое спасибо, Людмила. Андрей Юрьевич, хотелось бы немного посмотреть вперед. Пока 9 соглашений на 136 миллиардов рублей, до конца года - 900. Когда успеете? Две недели.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Плотный график. Мы это планируем делать практически через день и надеемся, что за текущую неделю и за следующую мы подпишем чуть более 20 соглашений.

ВЕДУЩИЙ: Да. Правда ли, что речь идет о том, что будут новые поправки в законодательство СЗПК? Какие?

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Правда. Мы эти поправки уже дважды докладывали первому заместителю председателя правительства Андрею Рэмовичу Белоусову. И мы на самом деле эти поправки делаем для того, чтобы улучшить механизм СЗПК и...

ВЕДУЩИЙ: У нас 30 секунд.

Андрей ИВАНОВ, первый заместитель министра экономического развития: Расширить его, так скажем, применение. Что мы, о чем мы говорим? Предусмотреть СЗПК для проектов комплексного жилищного строительства, предусмотреть СЗПК для проектов так называемой омниканальной торговли, то что Wildberries делает и другие подобные компании в стране, снизить порог капиталовложения для инфраструктурных проектов, там, аэровокзалов, терминалов, подобных комплексов. Там, для агропромышленных объектов увеличить срок стопоговорки с пяти до десяти лет. Ну и ряд других изменений. Конечно, немного поработаем над налогами, что для всех сейчас актуально, особенно по НДПИ. Минфин любезно согласился часть налога на добычу полезных ископаемых также направить на компенсацию на создаваемую инвестором инфраструктуру.

ВЕДУЩИЙ: Выглядит все очень привлекательно. Напомню, что в студии РБК были Андрей Иванов и Андрей Гурьев. Это "Деловой день", программа для тех, кто хочет понимать суть происходящих событий. Большое спасибо.

РБК ТВ # Главные новости, Москва, 15 декабря 2020 14:05

ВЕДУЩИЙ: Пассажирский самолет МС-21 совершил первый полет с отечественным двигателем. Лайнер взлетел с аэродрома Иркутского авиационного завода и пробыл в воздухе час двадцать пять минут.

МС-21 - гражданский самолет среднемагистрального класса. Одно из его преимуществ по сравнению с Boeing и Airbus - удлиненное композитное крыло, это помогает сократить расход топлива. Первые версии МС-21 оснащали американскими двигателями, но из-за риска санкций перешли на российские. ПД-14 - базовый турбовентиляторный двигатель.Это первая полностью российская силовая установка, созданная после распада СССР. В производстве двигателя использовали в том числе композитные материалы.

Глава "Ростеха" Сергей Чемезов заявил, что сегодняшний полет возвращает нашу страну в высшую лигу мировой авиации. Это стало возможным из-за объединения двух программ гражданского авиастроения России: самолета МС-21 и двигателя ПД-14.

К 25-му году объемы выпуска лайнеров МС-21 планируют увеличить до семидесяти машин в год.