Субсидии пойдут верфным путем, Коммерсантъ

Анастасия Веденеева

https://www.kommersant.ru/doc/4189674

«Звезда» получит из бюджета 22 млрд руб. на газовозы

Поставлена точка в многолетнем споре о том, будут ли в России строиться танкеры по перевозке сжиженного газа. Как выяснил «Ъ», правительство утвердило правила бюджетных субсидий для верфи «Звезда», которые в ближайшие три года составят 22 млрд руб. За эти деньги верфь должна поставить для проектов НОВАТЭКа газовозы по цене как в Южной Корее, а также постепенно увеличивать их локализацию в РФ. Предполагается, что из серии в 15 судов последние пять будут построены в России без прямого участия технологического партнера — Samsung. Если эти планы удастся реализовать, «Звезда» может претендовать на очень крупный заказ — по данным «Ъ», НОВАТЭКу до 2030 года нужно увеличить число газовозов Arc7 до 67 штук.

Как стало известно «Ъ», правительство установило правила, по которым дальневосточная верфь «Звезда» получит бюджетные субсидии на строительство СПГ-танкеров для проектов НОВАТЭКа. Соответствующее постановление 4 декабря подписал премьер Дмитрий Медведев. По документу, верфь (управляется консорциумом «Роснефти» и Газпромбанка) будет получать компенсацию разницы в цене газовозов российской постройки по сравнению с верфями Китая и Южной Кореи. Субсидия нужна для того, чтобы «Звезда» могла освоить создание газовозов, которые никогда не строились в РФ, а НОВАТЭК получил для своих проектов суда по рыночной цене. Предельный размер субсидии для ледовых газовозов Arc7 для проекта НОВАТЭКа «Арктик СПГ-2» составит 20% от стоимости, при этом в документах указано, что цифра может быть скорректирована для первых пяти судов.

Также планируется субсидировать строительство трех танкеров-продуктовозов класса MR (до 25%). В Минпромторге «Ъ» уточнили, что фактический расчет размера субсидии на каждое судно будет производиться на основе представленных судостроителем документов после завершения строительства и передачи заказчику. Однако он не может превышать предельный размер субсидии на единицу произведенной техники, подчеркнули в министерстве.

В бюджете на данную меру господдержки предусмотрено 4,9 млрд руб. в 2020 году, 7,2 млрд руб. в 2021-м и 9,9 млрд руб. в 2022-м. Головной газовоз, заказанный «Совкомфлотом», должен быть сдан во второй половине 2022 года, а танкеры MR — в конце 2022 года и в 2023-м. Контракт на еще четыре газовоза пока не подписан, ориентировочные сроки их сдачи — 2023–2024 годы. Таким образом, заложенные в бюджете 22 млрд руб. субсидии не полностью покрывают даже первые пять газовозов. Средства субсидии, помимо прочего, «Звезда» может направить на оплату договоров подряда, но возмещение таких работ не может превышать 80% всех затрат на пилотное судно и 70% для серийных судов.

Как сообщал «Ъ», в ноябре «Звезда» подписала со своим технологическим партнером — южнокорейской Samsung Heavy Industries соглашение о поставке комплектующих для пяти газовозов на $1,5 млрд (см. «Ъ» от 2 декабря). Из условий поставки следует, что стоимость комплектующих составляет около 75% от стоимости готового судна.

Тем не менее постановление правительства содержит довольно жесткие требования по повышению локализации газовозов на «Звезде». Так, по первым пяти судам разрешается выполнять на иностранных верфях резку стали, изготовление плоскостных и криволинейных секций, а также секций надстройки. Кроме того, иностранная верфь может выполнять насыщение секций, в том числе монтаж элементов трубопроводных систем. Установку грузовой системы СПГ «Звезда» должна в любом случае выполнять сама. Для следующих пяти судов остается возможность заказать за рубежом только резку стали и изготовление секций. Последние пять судов должны полностью строиться в РФ.

Субсидии будут перечисляться на основании соглашений отдельно по каждому судну, график их выдачи зависит от выполнения определенных технологических операций (закладка, стыковка блоков корпуса и т. д.).

Правительство может потребовать вернуть субсидию, если срок сдачи судна сорвется по вине «Звезды». На «Звезде» «Ъ» сообщили, что верфь принимала участие в подготовке и разработке постановления и ее устраивают разработанные компенсационные меры.

Подписание документа открывает путь для подписания твердых контрактов еще на четыре газовоза для «Арктик СПГ-2». На «Звезде» «Ъ» уточнили, что контракты находятся «в процессе заключения». Заказчиком этих и будущих судов должно стать СП НОВАТЭКа и «Совкомфлота» «Современный морской арктический транспорт» (см. «Ъ» от 4 сентября). Газовозы будут финансироваться ВЭБ.РФ по лизинговым контрактам, всего на 15 судов госкорпорация предоставит $5 млрд по ставке лизинга в 4,85%. Глава и совладелец НОВАТЭКа Леонид Михельсон не исключал, что число необходимых газовозов может быть увеличено до 17 штук.

Более того, если «Звезде» действительно удастся освоить в общем и целом самостоятельное строительство газовозов к 2025 году, она сможет претендовать на очень крупный заказ. По словам источника «Ъ», знакомого с планами НОВАТЭКа, компания видит необходимость в 67 газовозах Arc7 для обслуживания проектов до 2030 года. Таким образом, учитывая уже построенные 15 судов для «Ямал СПГ» и планы по созданию 17 СПГ-танкеров для «Арктик СПГ-2», после 2025 года «Звезда» может получить заказы еще на 35 газовозов. Эти планы потребуют от верфи сдавать не менее пяти таких судов в год. Как сообщал «Ъ», исходя из проведенного на «Звезде» технологического аудита, верфи могут потребоваться дополнительные заказы после 2025 года (см. «Ъ» от 9 декабря).

Однако подобные планы могут потребовать дополнительной бюджетной поддержки. Так, глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров считает, что субсидия в 20% от цены не покроет затраты «Звезды» на сборку предоставленных Samsung секций для первых пяти газовозов. По его мнению, для компенсации накопленных убытков для серии из десяти оставшихся газовозов субсидию потребуется увеличить до 25%.